1.概述
　　情況通報(bào)是一種常用的通報(bào)形式。
　　通報(bào)是一種周知性的文件，它是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤或傳達(dá)重要情況而使用的一種公文。它的用途很廣，其特點(diǎn)是通過(guò)傳達(dá)宣傳正反兩方面的典型事例，以做好工作。
　　從通報(bào)的傳達(dá)方式來(lái)看，可分為“直述式”和“轉(zhuǎn)述式”兩種?！爸笔鍪健笔前l(fā)文機(jī)關(guān)直接發(fā)出的內(nèi)容比較單一的通報(bào)；“轉(zhuǎn)述式”是先有轉(zhuǎn)發(fā)的已成文的材料，發(fā)文機(jī)關(guān)先寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱、主要內(nèi)容和目的意義，提出要求，然后將通報(bào)的具體內(nèi)容作為附件發(fā)出。
　　2.寫(xiě)作要點(diǎn)
　　情況通報(bào)多數(shù)由三部分構(gòu)成：
　?。?）標(biāo)題
　　情況通報(bào)的標(biāo)題包括三個(gè)組成部分，即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（情況通報(bào)）。但有時(shí)僅寫(xiě)事由、文種類別或直接寫(xiě)“情況通報(bào)”。
　?。?）正文
　　情況通報(bào)的正文一般分三步來(lái)寫(xiě)：先介紹情況；次分析原因，指出意義或者危害；最后提出要求，是*進(jìn)一步鞏固和提高，是失誤與不良情況，則要改正和糾偏。
　?。?）簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。但很多時(shí)候發(fā)文機(jī)關(guān)見(jiàn)于標(biāo)題，或與日期一同標(biāo)示于標(biāo)題之下。
　　情況通報(bào)的作用是及時(shí)通報(bào)工作中的重要情況，它在撰的寫(xiě)過(guò)程中必須充分地?cái)⑹銮闆r，把擺事實(shí)與分析問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使受文機(jī)關(guān)和個(gè)人能通過(guò)通報(bào)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)或問(wèn)題的利與弊，意義或嚴(yán)重性。有明確的指導(dǎo)思想，很強(qiáng)的針對(duì)性，善于擺事實(shí)講道理，是情況通報(bào)的寫(xiě)作要點(diǎn)。
　　3.例文

辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　1998年，審計(jì)署組織對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2130個(gè)地（市）、縣水利部門(mén)，以及水利部長(zhǎng)江、淮河等6個(gè)流域水利委員會(huì)1996至1997年度水利專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國(guó)家財(cái)力十分緊張的情況下，1996、1997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長(zhǎng)，同時(shí)，國(guó)家建立了水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前水利專項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下：
　　一、關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)
　　為加快水利建設(shè)步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，決定從1997年1月1日起，建立中央和地方水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。根據(jù)這一決定，1997年，中央財(cái)政足額籌集了水利建設(shè)基金26.99億元。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照的決定予以落實(shí)到位，其中，北京、上海、天津、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒(méi)有按照決定建立水利建設(shè)基金；其余19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）雖已建立水利建設(shè)基金，但僅籌集16.03億元，占應(yīng)籌集51.74億元的30.98％。
　　二、擠占挪用水利專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房和購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等問(wèn)題嚴(yán)重
　　如遼寧省遼陽(yáng)縣財(cái)政局1996年占用水利專項(xiàng)資金462.8萬(wàn)元平衡財(cái)政預(yù)算。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳將預(yù)算內(nèi)水利專項(xiàng)資金455.8萬(wàn)元和2955萬(wàn)元，分別用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放水利工程局離退休職工工資，相當(dāng)于同期自治區(qū)本級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)支出的17.76％。河北省水利廳將1000萬(wàn)元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設(shè)的拆遷費(fèi)，向桃林口水庫(kù)工程指揮部借工程款300萬(wàn)元，用于本廳物資供應(yīng)站補(bǔ)充流動(dòng)資金。安徽省六安市水利局挪用水費(fèi)983.65萬(wàn)元興建皋城大廈。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫(kù)，按批準(zhǔn)的工程概算應(yīng)購(gòu)小汽車(chē)兩輛，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)了27輛，購(gòu)車(chē)費(fèi)超支966.54萬(wàn)元。甘肅省引，入秦工程指揮部挪用工程款269.76萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了8輛小汽車(chē)。
　　三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國(guó)家水利建設(shè)資金
　　1992年，淮河水利委員會(huì)為解決本單位“菜藍(lán)子”問(wèn)題，采取加大材料損耗、虛報(bào)臨時(shí)工程等手段，多付給兩個(gè)施工單位工程款156.79萬(wàn)元和好處費(fèi)15.68萬(wàn)元，合計(jì)172.47萬(wàn)元。兩個(gè)施工單位得到好處費(fèi)后，將多付的工程款返還給淮河水利委員會(huì)所屬的建安公司，后因該公司資不抵債，所轉(zhuǎn)資金損失殆盡。1996年底，重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫(kù)工程指揮部，要求該指揮部動(dòng)用工程款80.75萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)原縣委副書(shū)記和政協(xié)等人利用職權(quán)在工程用地聲音建造的私房。內(nèi)蒙古江河水利水電開(kāi)發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭(zhēng)取到了上級(jí)資金為由，從自治區(qū)財(cái)政撥入該電站的工程款中索要130萬(wàn)元。湖南省慈利縣政法委、、交警大隊(duì)等單位分別以治安費(fèi)、辦案費(fèi)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等名義，向江埡水庫(kù)攤派128萬(wàn)元，在工程款中列支。
　　四、主管部門(mén)滯留、欠撥水利專項(xiàng)資金，地方配套資金不到位問(wèn)題突出
　　1996至1997年，淮河水利委員會(huì)及淮河流域的安徽、江蘇、河南、山東四省一些水利部門(mén)共滯留欠撥?chē)?guó)家治淮專項(xiàng)資金6.49億元，占同期國(guó)家投入治淮資金總額的36％，致使很多工程不能按期完工，造成損失浪費(fèi)，而滯留的資金多數(shù)被轉(zhuǎn)作銀行存款生息，共獲得利息收入2748萬(wàn)元，大部分轉(zhuǎn)作各單位的自有資金。山西省滯留在財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)的水利資金2504.6萬(wàn)元，有的滯留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由，少撥或不撥應(yīng)由地方配套的水利專項(xiàng)資金。至1997年底，長(zhǎng)江流域的一些地方政府共欠撥長(zhǎng)江水利工程配套資金3.02億元，占應(yīng)配套資金的39％。湖北省荊州市政府以不直接受益為由，對(duì)應(yīng)撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬(wàn)元，分文未撥。1996至1997年，湖南省應(yīng)配套水利資金3109.25萬(wàn)元，實(shí)際僅配套711.5萬(wàn)元，占22.88％。
　　五、擅自改變項(xiàng)目投資計(jì)劃，違規(guī)將水利投資實(shí)行有償使用
　　1996年，長(zhǎng)江水利委員會(huì)自行調(diào)減湖北荊江大堤工程投資計(jì)劃1500萬(wàn)元，并將其中的500萬(wàn)元用于本委的職工宿舍建設(shè)。松遼、珠江、海河水利委員會(huì)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將國(guó)家下?lián)艿乃窘ㄔO(shè)投資2.13億元實(shí)行有償使用。1990年以來(lái)，松遼水利委員會(huì)將無(wú)償改為有償使用的水利項(xiàng)目共19個(gè)，金額1.13億元，至1997年底，已收取資金占用費(fèi)670萬(wàn)元，其中，繼續(xù)用于有償使用項(xiàng)目的僅159萬(wàn)元，其余511萬(wàn)元全部用于自身的管理費(fèi)開(kāi)支和下屬公司的開(kāi)辦費(fèi)等。
　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。今年長(zhǎng)江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們，必須高度重視并切實(shí)搞好水利建設(shè)，決不能有絲毫懈怠。水利專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題，必須予以高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決：
　　（一）各級(jí)政府及審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)這次審計(jì)查出的水利專項(xiàng)資金籌集、管理和使用中存在的問(wèn)題，必須逐一依法嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還必須追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)將上述問(wèn)題的處理結(jié)果，于1999年4月底前報(bào)審計(jì)署，由審計(jì)署匯總后報(bào)。今后，要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各種擠占挪用水利專項(xiàng)資金的行為，確保專款專用，使有限資金發(fā)揮最大的效益。
　?。ǘ└骷?jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定，積極做好基金的籌集和管理工作。財(cái)政部、水利部近期要對(duì)各地籌集水利建設(shè)基金的情況進(jìn)一次全面檢查，確保各地的水利建設(shè)基金按規(guī)定及時(shí)足額籌集到位。今后對(duì)不能及時(shí)足額籌集水利建設(shè)基金的地區(qū)，中央財(cái)政要相應(yīng)減少對(duì)該地區(qū)的水利專項(xiàng)撥款。
　　（三）各級(jí)財(cái)政、水利主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，特別要針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專項(xiàng)資金的問(wèn)題。水利部要帶頭加強(qiáng)對(duì)流域機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和水利建設(shè)計(jì)劃，確保國(guó)家水利資金的合理有效使用。